当安全评价报告不合格时，企业需要根据评价结果中指出的问题进行系统化的整改。以下是一般的整改措施和步骤：

1. **分析问题**：首先仔细阅读安全评价报告，理解报告中提到的所有不符合项或存在的问题，并明确哪些方面没有达到标准或法规的要求。

2. **制定整改计划**：基于对问题的理解，制定详细的整改计划。这包括确定负责每项任务的人员、完成时间表以及所需资源等。

3. **实施整改措施**：
   - 对于技术性问题，可能需要改进工艺流程、更新设备或者增加安全防护措施。
   - 如果是管理上的不足，则需完善相关制度，如建立新的操作规程、加强员工培训等。
   - 若涉及法律法规遵从性问题，确保所有活动都符合最新的法律要求。

4. **内部审核与测试**：在实施完整改措施后，组织内部审核以确认所有问题均已得到妥善解决，并且新措施能够有效运行。必要时可以模拟紧急情况来检验应急响应机制的有效性。

5. **复查申请**：准备好所有的文档记录（包括整改前后的对比资料），向原评价机构提交复查申请。有些地方还可能要求企业提供一份整改情况说明报告。

6. **接受外部复查**：由原评价机构或其他授权机构对企业进行复查，验证是否已经解决了之前发现的所有问题。

7. **持续改进**：即使通过了复查，也应将此次经验作为教训，继续优化企业的安全管理流程，预防类似问题再次发生。

8. **沟通与反馈**：保持与监管机构的良好沟通，及时了解最新的安全规定和技术指导，同时也要收集员工对于新措施的意见反馈，以便不断调整和完善。

记住，每个国家和地区对于安全评价的具体要求可能有所不同，因此在实际操作过程中还需要参照当地的法律法规及行业指南。