# 结论（全国统一，湖北严格执行）
## 一、绝大多数专业：首次申报**必须从乙级开始，不能直接办甲级**
依据：《测绘资质管理办法》（自然资办发〔2021〕43号）明确规定：
**初次申请测绘资质，应当申请乙级资质；取得乙级满2年、配套达标业绩，才可升级对应专业甲级**。
适用所有常规测绘专业（湖北企业新办全部遵循）：
1. 工程测量
2. 界线与不动产测绘
3. 地理信息系统工程
4. 大地测量
5. 测绘航空摄影、摄影测量与遥感
6. 海洋测绘
7. 地图编制

### 升级甲级硬性门槛（缺一不可）
1. 对应专业乙级证书**满2年**；
2. 近2年该专业测绘营收达标，且有规定额度单项项目业绩；
3. 配齐甲级标准人员、大型专业仪器、ISO质量体系等全套条件。

## 二、仅2个特殊专业，**新设企业可首次直接申报甲级（无乙级前置）**
1. **互联网地图服务**
2. **导航电子地图制作**
这两类专业只设甲级，无乙级档位，新公司首次可直接申报甲级，不受“先乙级满2年”限制。

## 三、湖北本地实操要点
1. 新注册法人公司（内资/中方控股合资），做工程测量、不动产测绘等常规业务，**只能先办乙级**，省自然资源厅不受理首次甲级申报；
2. 乙级新办**无业绩要求**，门槛低，适合初创企业；
3. 省外子公司、本地新设公司规则一致，不存在外地企业可越级申报的特殊通道；
4. 分公司、个体户本身无申报资质资格，不存在“首次申报等级”一说。

## 四、常见误区澄清
1. 误区：注册资金多、人员设备齐全就能直接甲级
纠正：法规设置2年乙级过渡期，与企业资金、设备规模无关，材料会直接驳回；
2. 误区：收购有乙级资质的公司，可马上升级甲级
纠正：资质年限**从证书核发日起算**，收购不重置年限，必须等满2年才能升甲；
3. 误区：外资合资企业可以跳过乙级
纠正：外资参股（中方控股）同样先办乙级，仅多一层自然资源部终审审查，等级规则不变。

## 简短总结
1. 工程、不动产、航测、大地测量等常规测绘：**首次只能乙级**；
2. 导航电子地图、互联网地图服务：可直接首次办甲级；
3. 想拿甲级：持证满2年+达标业绩后再升级。

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